Нехватка накопителей для контейнерных площадок является повсеместной проблемой в Самарской области. Наиболее сложно дела обстоят в Сызрани, где дефицит накопителей составляет более 950 штук. В переводе на объемы означает: около 1300 кубов твердых коммунальных отходов жители вынужденно складируют на землю.
Обязанность – на собственнике контейнерной площадки
Закупка контейнеров не включена в тариф коммунальной услуги «Обращение с ТКО». При этом до сих пор более 40% контейнерного парка в Самарской области принадлежит перевозчикам и регоператору. Хотя российское законодательство и мировая практика говорят об обратном: поддерживать баки в нормальном состоянии – закупать и ремонтировать их – обязаны собственники земли. Чаще всего это муниципалитеты и управляющие организации, которые представляют интересы собственников.
В официальном письме администрация Сызрани утверждает, что потребность муниципалитета в контейнерах составляет 950 штук (900 евроконтейнеров и 50 бункеров). По оценке регионального оператора, городу требуется значительно больше. Ежегодно из-за поджогов, краж, вандализма, неправильной эксплуатации из строя выбывает еще 10-12% накопителей.
Ржавые и без дна
Реестр, который ведут органы власти Сызрани, информирует:
- Всего в городском округе 1122 контейнерные площадки;
- На площадках установлено: 1922 контейнера и 105 бункеров;
- На 840 площадках – металлические контейнеры;
- На 235 площадках – пластиковые контейнеры;
- 108 контейнерных площадок стоят на грунте, что противоречит нормам СанПиН;
- Лишь 360 площадок имеют ограждение, что также противоречит нормам СанПиН.
«В настоящее время контейнеры, размещенные на площадках Сызрани, находятся в полуразрушенном состоянии. Они не просто ржавые или мятые — многие из них рваные, расходятся по швам, у части отваливается дно. У части пластиковых контейнеров трещины по боковым швам, сломаны колеса. Привести в порядок существующий парк баков необходимо в кратчайшие сроки. Иначе скоро нам не с чем будет работать. Большинство из них разваливаются в прямом смысле», – комментирует ситуацию Игорь Асеев, руководитель производственно-технического управления ЭкоСтройРесурс.
156 контейнеров для смешанных отходов за 3 года – очень мало
Федеральный сайт государственных закупок zakupki.gov.ru говорит, что за 3 года на Сызрань приобрели 156 евроконтейнеров для смешанных отходов (на местные и областные средства) и 197 желтых сеток – для сухих отходов (на федеральные средства).
- Март 2023 года – 2 штуки 30 785 руб. (15393 за ед.)
- Декабрь 2022 года – 13 штук 160 367 руб. (по 12335 за ед.)
- Декабрь 2022 года — 7 штук 93 199 руб. (13314 за ед.)
- Август 2022 года — 107 штук 1 374 950 руб. (12850 за ед.)
- Ноябрь 2021 года — 197 штук 3 743 000 руб. (19000 за ед.) – ЖЕЛТЫЕ для РСО
- Июль 2021 года – 27 штук 351 000 руб. (13000 за ед.)
Из официального письма администрации г.о.Сызрань
В ответе региональному оператору администрация Сызрани сообщает: в 2023 году на приобретение мусоросборников при софинансировании с областным бюджетом (95%+5%) будет выделено лишь 368 тысяч рублей. Это позволит закупить ровно 4 бункера ИЛИ 24 пластиковых контейнера. Что, конечно, никак не улучшит ситуацию в городе. Заявка и жалобы включены в лист ожидания (с).
Контейнеры для РСО под смешанные отходы
Вероятно, из-за дефицита контейнеров для смешанных отходов сызранские власти приняли одностороннее решение преждевременно выставить на площадки желтые контейнеры для РСО. Все закончилось поломкой многих накопителей: с жителями не была проведена достаточная разъяснительная работа по использованию накопителей, а у перевозчика не было специализированной техники. Ведь власти региона пока не определили дифференцированные тарифы для сухих отходов и не внесли соответствующие изменения в территориальную схему движения отходов.
В итоге жители используют накопители как придется. А перевозчик вынужден доставлять отходы хоть и на мусоросортировочный комплекс, но не вполне подходящей спецтехникой.
В Подмосковье за такое штрафуют
Так как ситуация с закупкой и поддержанием в порядке контейнеров и площадок системно не решается уже 4 года, возможно, органам законодательной власти следует рассмотреть новые инструменты влияния на ответственных, которые не осуществляют свои функции в полной мере.
Для сравнения: Мособлдума еще в 2019 году приняла законопроект, инициированный Министерством ЖКХ Московской области, об административной ответственности за нарушение правил содержания мусорных контейнеров. Ответственность введена за загрязненное или неокрашенное состояние мусорных контейнеров. Нарушением также считается наличие ржавчины, очагов коррозии, деформации, трещин и сколов. Невыполнение правил влечет за собой штраф в размере от 1 до 2 тыс. рублей, для должностных лиц — от 2 до 4 тыс. рублей, для юридических лиц от 10 до 50 тыс. рублей.
Примеры лучшей муниципальной практики в Самарской области
Одну из самых эффективных практик в сфере организации инфраструктуры для ТКО внедрили в Красноармейском районе. На конец 2018 года вывоз отходов был организован лишь в селе Красноармейское и поселке Любицкий. Чтобы в короткие сроки охватить коммунальной услугой максимальное количество населенных пунктов, регоператор внедрил поведерный сбор. А уже в 2020 году благодаря усилиям районной администрации и администраций сельских поселений без контейнеров для ТКО не осталось ни единого пункта. Сейчас в Красноармейском районе 286 площадок, на которых размещено 722 контейнера. Таким образом меньше чем за год органы власти обеспечили жителей даже самых маленьких и удаленных сел удобными контейнерными площадками.
По закупке необходимых контейнеров положительно выделяется городской округ Самара, для которого Департамент городского хозяйства и экологии за 4 года суммарно закупил 4800 накопителей для твердых коммунальных отходов.
«Информация об остром дефиците накопителей неоднократно доводилась до сведения администрации Сызрани как регоператором, так и перевозчиком, в ходе рабочих встреч и официальными письмами. 28 июня регоператор также обратился к министру ЖКХ с просьбой о выделении средств администрации Сызрани на приобретение необходимого количества контейнеров для ТКО», – уточнил Игорь Асеев, руководитель производственно-технического управления ЭкоСтройРесурс.
