До реформирования отрасли обращения твердых коммунальных отходов (ТКО) в России вывозом и захоронением мусора занимались десятки частных и муниципальных компаний в каждом регионе. Большая часть расчетов производилась за наличные средства, данные нигде не фиксировались. В Самарской области, как и в других регионах, заниматься вывозом мог любой индивидуальный предприниматель, купивший старенький КамАЗ. Рынок ТКО был «серым» и неконтролируемым. Только после реформирования отрасли на федеральном уровне и полной перезагрузки удалось добиться исполнения поручения президента от 2011 года.
С 2019 года в России официально введен институт региональных операторов, благодаря которому организован учет и контроль всех потоков ТКО в Российской Федерации. В Самарской области такой компанией по результатам конкурсного отбора стало ООО «ЭкоСтройРесурс». Сфера жилищных и коммунальных услуг касается каждого человека, поэтому она нуждается в надзоре и контроле со стороны государства. Проверки, с которыми столкнулись регоператоры, были максимально тщательными, и это правильно.
Контроль со стороны надзорных органов
За 2019 год ЭкоСтройРесурс получил от контролирующих органов более 1000 обращений. Мероприятия по проверке деятельности самарского регионального оператора по обращению с ТКО были проведены не только надзорными, регулирующими и правоохранительными органами, но и депутатами регионального и городского уровней, Общероссийским народным фронтом, общественниками и потребителями коммунальной услуги.
Значительная часть всех проверочных мероприятий в отношении регоператора Самарской области за прошлый год проведена органами прокуратуры — 13 проверок, по которым не выявлено ни одного нарушения. Помимо проверок, регоператором было отработано порядка 150 прокурорских запросов.
Министерством энергетики и ЖКХ Самарской области в ЭкоСтройРесурс направлено более 600 запросов, из них более 90 о предоставлении информации и отчетности, проведена проверка. Самарская государственная жилищная инспекция направила 197 запросов и осуществила 13 проверок, по которым выявлено два нарушения. Нарушения были исправлены в установленные законом сроки.
Управление региональной Федеральной антимонопольной службы провело три проверки и направило 11 обращений. Росприроднадзор и Роспотребнадзор осуществили две проверки регионального оператора «ЭкоСтройРесурс», по которым нарушений выявлено не было. От этих структур принято и отработано 55 писем-запросов. От МВД Самарской области поступило 18 запросов.
Активное взаимодействие идет с компаниями, защищающими права потребителей и осуществляющими общественный контроль, в том числе с экологическими организациями.
Раскрытие информации
Региональные операторы по обращению с ТКО, как и другие поставщики информации, в обязательном порядке размещают сведения о своей работе в государственных информационных системах.
Отдел раскрытия информации размещает данные не только в ГИС ЖКХ, но и в ЕАИС. Он ведет рассмотрение обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших через эти системы.
Помимо тех обращений, что поступают в адрес регоператора через почту, центры обслуживания населения, социальные сети и другие каналы связи, в 2019 году было отработано 168 обращений граждан, поступивших через ГИС ЖКХ.
Контроль работы перевозчиков
Деятельность регионального оператора — это еще и работа всех привлеченных специализированных организаций, имеющих соответствующую лицензию, в первую очередь транспортировщиков отходов.
Диспетчеры компании «ЭкоСтройРесурс» следят за соблюдением перевозчиками графика, сверяют заранее составленный маршрут и точно знают, вывезли или нет ТКО с любой из 14 тысяч контейнерных площадок. Ежедневно анализируется и контролируется порядка 500 рейсов, которые совершает спецтехника по всей территории Самарской области.
Михаил Захаров, директор ЭкоСтройРесурс:
— Как мне кажется, компания проходит рекордное для коммунальщиков количество проверок. Это правильно, ведь задача, поставленная руководством страны, состоит именно в том, чтобы сделать отрасль не только современной и экологически безопасной, но и прозрачной. Проверки отнимают время, но мы оказываем максимальное содействие всем надзорным и регулирующим органам. Это помогает совершенствовать нормативную базу и определять персональную ответственность всех участников рынка за качество предоставляемой коммунальной услуги. Наша работа ведется в интересах жителей Самарской области, а количество пройденных проверок без выявленных нарушений говорит об ответственной работе и полной прозрачности нашей деятельности.
Министерство энергетики и ЖКХ Самарской области:
адрес: 443010 г. Самара ул. Самарская 146А
телефон: 8 (846) 332-22-03
Департамент ценового и тарифного регулирования Самарской области:
адрес: 443001, г. Самара, ул. Садовая, 292
телефон: 8 (846) 254-04-37
Государственная жилищная инспекция Самарской области:
адрес: 443041, г. Самара, ул. Льва Толстого, дом 123 (Бизнес центр «Капитал Хаус»)
телефон: 8 (846) 200-02-56