На этой неделе в Самарской губернской думе состоялось заседание комитета по ЖКХ, ТЭК и охране окружающей среды. На нем заслушали отчет Счетной палаты и подвели предварительные итоги деятельности АО «Экология», выполняющего работу регионального оператора по обращению с ТКО с 1 ноября 2024 года.
Фотография: Самарская губернская дума
К участию в заседании пригласили министра природных ресурсов Самарской области Артема Ефимова, директора АО «Экология» Андрея Шестакова, представителей Счетной палаты и Комитета ценового и тарифного регулирования. На встрече присутствовал директор ООО «ЭкоСтройРесурс» Михаил Захаров.
Результаты проверки
Аудитор Счетной палаты зачитал отчет о проверке деятельности ООО «ЭкоСтройРесурс». Нарушений за шесть лет работы компании контролирующий орган не выявил, уточнив, что были недостатки в виде нарушения сроков предоставления отчетов и несоответствие соглашения типовой форме.
АО «Экология» к началу деятельности региональным оператором получила из областного бюджета 250 миллионов рублей в качестве субсидии. Проверка Счетной палаты показала нецелевое использование части бюджетных средств:
- Обоснованные сомнения в факте выполнения работ по пуску-наладке и обслуживанию программы 1С на общую сумму 3,592 млн рублей;
- Риски двойной оплаты услуг по перевозке ТКО одними и теми же машинами по разным договорам;
- Необоснованная закупка контейнеров и бункеров на сумму 39,634 млн рублей;
- Неправомерная оплата аренда мусоровоза, выполнявшего работу по договору транспортирования в объеме 1,873 млн рублей и др.
«Данные нарушения говорят о недостаточном контроле со стороны министерства природных ресурсов в плане соблюдения условий предоставления субсидий», – подытожила аудитор Счетной палаты Марина Гундрова.
Ключевые вопросы реформы
Депутаты губернской думы обратили внимание, что в этом году расходы на реализацию реформы серьезно возросли. Например, на транспортировку твердых коммунальных отходов «Экология» заложила 5,8 миллиардов рублей. «ЭкоСтройРесурс» в последний год работы регоператором затратил на те же услуги 4,3 миллиарда рублей. Почему смена компании в итоге привела не к снижению общих затрат, а к их росту, вопрос остался открытым.
Депутаты не получили ответ и на правомерный вопрос о том, куда через полгода будет перенаправлена треть отходов Самарской области. Ведь, давно исчерпавший свой ресурс, полигон Преображенка прекратит прием отходов с 1 января 2026 года.
АО «Экология» выполняет обязательства регионального оператора по обращению с ТКО сроком на один год. Осенью к работе должна приступить уже другая компания, которая получит статус регионального оператора по результатам конкурсного отбора. Но, чтобы провести этот конкурс, органы власти сначала должны утвердить территориальную схему обращения с отходами. Это важнейший документ, на основании которого осуществляется сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов.
На вопрос депутатов, когда будет готов проект терсхемы, министр Артем Ефимов ответил, что проект документа подготовят до 10 июля, и к 15 сентября он уже будет утвержден после всех этапов согласования. Времени осталось совсем немного. К 1 ноября «Экология» должна сложить свои полномочия и передать управление регоператору, выбранному по результатам открытого конкурса.